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    “六穩(wěn)”“六?!饼R發(fā)力,掌握發(fā)展主動權

    來源:    作者:    發(fā)布時間:2020-06-16

    光明日報:面對當前復雜嚴峻的形勢和艱巨繁重的任務,以習近平同志為核心的黨中央運籌帷幄,作出了“六穩(wěn)”“六保”重大決策部署。今年《政府工作報告》沒有提出全年經(jīng)濟增速具體目標,有利于引導各方面集中精力抓好“六穩(wěn)”“六保”。

    “穩(wěn)”是基礎,“保”是底線。既要“六穩(wěn)”又要“六保”,就是要堅持底線思維,用改革的方法解決發(fā)展中遇到的問題,贏得發(fā)展主動權。面對前所未有的挑戰(zhàn),我們必須充分估計困難、風險和不確定性,做好較長時間應對風險挑戰(zhàn)的思想準備和工作準備。只要牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調,緊盯重點、聚焦難點、疏通堵點,“六穩(wěn)”“六保”齊發(fā)力,以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進,就一定能克服暫時的困難、戰(zhàn)勝風險挑戰(zhàn),為全面建成小康社會夯實基礎。

    兜民生底線。民心穩(wěn),人心穩(wěn),社會穩(wěn)。保居民就業(yè),“六穩(wěn)”就業(yè)為首,“六保”排在第一位的也是就業(yè)。一方面要抓好重點行業(yè)、重點人群就業(yè),重點引導貧困勞動力應就業(yè)盡就業(yè),聚焦新業(yè)態(tài)拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道,關注農(nóng)民工有效就業(yè)和有序流動,確保就業(yè)大局穩(wěn)定;另一方面,通過創(chuàng)業(yè)帶動、新崗開辟、政策扶持、援企穩(wěn)崗、培訓增能等方式方法,實現(xiàn)保居民就業(yè)政策措施化、任務項目化。?;久裆?,是“六保”的底線也是“六穩(wěn)”的關鍵,更是統(tǒng)籌推進其他“五穩(wěn)”工作的重要基礎。要切實加大脫貧攻堅力度,加大對低保等困難群體救助措施,加強食品、藥品、基礎工業(yè)品、基本公共服務等關系國計民生的重點行業(yè)有序運轉。

    穩(wěn)經(jīng)濟基本盤。面對經(jīng)濟下行壓力和疫情防控常態(tài)化考驗,“穩(wěn)”是發(fā)展的前提,關鍵是穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。保市場主體,“六穩(wěn)”任何一“穩(wěn)”都與市場主體緊密相關,“六保”其他各“保”只有依托各類市場主體才能保得住、保得牢。要進一步落實和及時完善稅費減免、金融支持、降低成本等助企紓困政策,加大對企業(yè)特別是中小微企業(yè)和個體工商戶支持力度,幫助其渡過難關。保基層運轉,是推動各項經(jīng)濟政策實施的基礎條件,也是實現(xiàn)“六穩(wěn)”的組織保障。加大轉移支付力度、階段性提高地方財政資金留用比例、加強對全國縣級庫款監(jiān)測,確保基層政府?;久裆⒈9べY、保運轉。?;鶎舆\轉還要立足長遠,通過加快財政體制改革,提高財政資金的使用效率,進一步發(fā)揮財政資金撬動作用,優(yōu)化營商環(huán)境,降低準入門檻,實現(xiàn)民間資本積極性的充分調動。推進政企協(xié)同,引導各類主體投資信息基礎設施、融合基礎設施等“新基建”建設。

    謀發(fā)展主動權。持續(xù)蔓延的疫情在影響全球糧食市場和能源市場的同時,對全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈造成沖擊,要以“六保”促“六穩(wěn)”,牢牢掌握發(fā)展主動權。保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定,對于“六穩(wěn)”至關重要,也有助于通過打通中國經(jīng)濟的內循環(huán)實現(xiàn)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的大循環(huán)。要以夯實供應鏈基礎為主線,以提升價值鏈層次為核心,以培育產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)為平臺,以推進區(qū)塊鏈應用為抓手,不斷提升中國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的引領力和控制力,在增強中國經(jīng)濟安全的同時,為全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈深度分工調整和創(chuàng)新發(fā)展作出貢獻。保糧食能源安全,就是保國家的生命線,在“六保”目標中居于基礎性地位,也是“六穩(wěn)”的重要物資基礎。從目前來看,我國糧食供應總體充足,能源保障穩(wěn)定有力,但善弈者謀勢、善謀者致遠,更要居安思危、未雨綢繆。要優(yōu)化調整農(nóng)產(chǎn)品種植結構,加大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策協(xié)調,維護全球農(nóng)產(chǎn)品市場穩(wěn)定和貿(mào)易通暢。要加快推動國內油氣行業(yè)市場化改革,推動傳統(tǒng)石油煉化企業(yè)轉型升級,加大國際產(chǎn)能合作,促進國內成品油價格與國際油價接軌。

    船到中流浪更急,越是艱險越要向前。在這場抗擊疫情的嚴峻斗爭中,中國經(jīng)濟經(jīng)受住了考驗,展現(xiàn)出了巨大韌性,今天的局面確實來之不易。當前,我們既要堅定信心,更要堅持底線思維,全力以赴做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務,下好先手棋、掌握主動權,確保決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務和全面建成小康社會如期實現(xiàn)。

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